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vendredi 11 octobre 2013

Bruxelles veut améliorer l'efficacité de la défense européenne

La Commission européenne souligne entre autres le fait que l'Europe dispose de 16 types de frégates quand les Etats-Unis n'en ont qu'un.

AFP/JOSÉ CENDON

La Commission européenne a présenté, mercredi 24 juillet, une série de mesures destinées à améliorer l'efficacité de la défense européenne, en renforçant notamment la coopération entre Etats membres, mais aussi les capacités communes.

Cette communication touche à la politique industrielle, au marché intérieur et à la recherche, et a été réalisée à la demande des Etats dans la perspective du sommet européen de décembre censé donner une nouvelle impulsion à l'Europe de la défense.



BUDGETS EN BAISSE



L'industrie européenne de la défense emploie directement quelque 400 000 personnes pour un chiffre d'affaires d'environ 96 milliards d'euros en 2012, a rappelé le président de la Commission, José Manuel Barroso. Mais le secteur souffre des contraintes budgétaires, avec des budgets nationaux en baisse dans tous les pays.



L'Europe ne consacre plus que 1,6 % de son PIB à sa défense, contre 5 % pour les Etats-Unis. En 2011, les dépenses militaires sont tombées dans l'Union à environ 180 milliards d'euros, contre plus de 200 milliards il y a cinq ans. Il souffre aussi d'une grande fragmentation, qui conduit à des doublons. Ainsi la Commission souligne que l'Europe dispose de 16 types de frégates, contre un seul aux Etats-Unis.



Bruxelles estime aussi qu'il faut agir pour maintenir les capacités industrielles et technologiques européennes. La Commission veut améliorer le fonctionnement du marché intérieur de la défense en permettant une meilleure ouverture des marchés publics et en luttant conte les distorsions de marchés.

En matière de compétitivité, elle veut agir sur la normalisation avec l'élaboration de normes dites "hybrides" bénéficiant aux marchés de la sécurité et de la défense, et soutenir les PME en favorisant la mise en place de "clusters" – sorte de regroupements. Elle veut aussi développer les synergies entre recherches civile et militaire ainsi que les capacités technologiques à double usage. Le commissaire chargé de l'industrie, Antonio Tajani, qui intervenait au côté de M. Barroso, a aussi évoqué la coopération dans le domaine des satellites et des drones.







"SE DONNER LES MOYENS DE SA SOUVERAINETÉ"

"Mais la Commission n'a pas l'intention de marcher sur les plates-bandes des Etats", a-t-il assuré. Son collègue Michel Barnier a assuré que la Commission était allée "à la limite de ses compétences". Sur fond d'affaire d'espionnage américain, notamment des institutions européennes, il a plaidé pour que l'Europe soit un "acteur influent et respecté d'abord par ses alliés, ce qui n'est pas toujours le cas". "Elle doit être autonome (...) et se donner les moyens de sa souveraineté", a-t-il ajouté, rappelant que les Américains eux-mêmes demandaient à l'Union européenne de "prendre ses responsabilités" en matière de défense.

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